ag亚游赢钱|官方网站当前位置:首页 - AG亚游娱乐|官方 - 医院新闻 - 致全市人民开展扫黑除恶专项斗争的一封信及应知应会工作手册[正文]

致全市人民开展扫黑除恶专项斗争的一封信及应知应会工作手册

发布时间:2019-04-03 10:27:10  阅读次数:154  信息来源:

广大人民群众:


今年以来,我市按照中央和省委决策部署,聚焦人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪行为,全面掀起扫黑除恶专项斗争,有力查处了一批破坏经济社会发展的黑恶案件,重拳打击了一批盘踞一方的黑恶势力,有效净化了社会治安环境,人民群众安全感、获得感和幸福感得到了大幅提升。

为进一步挤压黑恶犯罪生存空间,彻底剿灭其残存势力,我们殷切希望广大群众积极行动起来,踊跃举报涉黑恶案件线索,团结起来坚决打赢这场扫黑除恶的人民战役。现将举报涉黑涉恶犯罪线索汇总如下:

1

把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产;

2

态度蛮横、粗暴,随身随车携带管制刀具或棍棒;

3

昼伏夜出,在夜宵摊等公共场所成群结伙、惹是生非;

4

参与开发商征地拆迁,以摆队形、站场子等形式威胁、恐吓征地拆迁对象;

5

控制沙石、钢材等材料市场价格,存在明显不符合市场规律经营行为;

6

在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采;

7

强行介入酒店、娱乐场所的酒水、食品等供应;

8

在各类市场中,为争夺业务而追逐、拦截、恐吓当事人,并经常更换从业人员;

9

在宾馆、浴场、KTV 等休闲娱乐场所嫖娼、赌博、吸食注射毒品或发放小卡片,控制“失足人员”提供色情服务;

10

非法高利放贷,或以接受他人委托为名讨要债务,采用贴身跟随、逗留债务人住所、短期非法拘禁等手段逼债讨债;

11

KTV、酒吧等娱乐场所发生纠纷,以内部保卫人员身份处置时肆意侵害他人合法权益;

12

无关刺探、干扰、阻挠公安机关案件办理;

13

以所谓个人影响力私下调停各类纠纷;

14

在医院、私人诊所等医疗机构就诊可疑刀伤、枪伤等;

15

在商贸集市、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖,以管理费、卫生费等为名,向经营业主强行摊派或收取费用;

16

在公共场所散发、张贴追讨债务、私人调查、贷款担保等小广告;

17

向企事业主、经营户强行推销茶叶、红酒、礼品等行为;

18

在酒店、娱乐场所长期挂单、强行消费;

19

其他需要关注的异常情况。

我们郑重承诺:对提供有价值的重要线索的举报人,有关部门将严格保密,一经核实将按照相关规定给予奖励。同时也郑重声明:对包庇、纵容违法犯罪分子或恶意举报、陷害他人的,将依法追究法律责任;对举报人进行报复的,将依法从严、从重惩处。群众朋友们,让我们携起手来,从自身做起,从现在做起,共同与黑恶势力作斗争,扫出风清气正,扫来朗朗乾坤。

线索举报方式

1.举报电话:0577-61561036

2.举报信箱地址:乐清市行政管理中心第三办公区511室,邮编:325600

(除110外,其他电话举报受理时间为国家法定工作日上午8:30-12:00,下午 14:30-17:30,其他举报方式无时间限制)



乐清市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室




扫黑除恶

应知应会手册

 

温州市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

1.扫黑除恶专项斗争开展多长时间?

答:这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策部署,2018年1月23日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议,全国扫黑除恶专项斗争开始,至2020年底结束,为期三年。

2.扫黑除恶专项斗争的总蓝图是什么?

答:全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始,至2020年底结束,为期三年。

2018年:治标。开展专项斗争,打掉一批涉黑涉恶组织,惩处一批黑恶势力“保护伞”,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

2019年:治根。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,使人民群众安全感、满意度明显提升。

2020年:治本。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

3.中央关于依法打击黑恶势力犯罪的总体要求是什么?

答:打击黑恶势力犯罪要坚持打早打小,有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。

4.扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么?

答:三个“事关”:事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

5.扫黑除恶专项斗争的指导思想是什么?

答:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻落实总体国家安全观,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中国民族伟大复兴中国梦创造安全稳定的社会环境。

6.扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么?

答:五个“坚持”:坚持党的领导,发挥政治优势;坚持人民主体地位,紧紧依靠群众;坚持综合治理,齐抓共管;坚持依法严惩,打早打小;坚持标本兼治,源头治理。

7.扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么?

答:通过三年不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

8.扫黑除恶专项斗争的打击重点是什么?

答:(一)威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

(二)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

(三)利用家族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

(四)在征地、租地、清表、拆迁、工程项目建设、医患纠纷、房地产纠纷等过程中恶意阻工、煽动闹事的黑恶势力;

(五)在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

(六)在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费、故意破坏正常经济秩序的市霸、行霸、路霸等黑恶势力;

(七)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

(八)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

(九)插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;

(十)组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

(十一)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;

同时,坚决深挖黑恶势力“保护伞”。

9.“扫黑打黑有什么区别?

答:“打黑”更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范围内,更全面、更深入的扫除黑恶势力,不但要打击犯罪,还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

10.什么是黑社会性质组织?

答:根据《刑法》第二百九十四条规定:黑社会性质的组织应当同时具备以下特征:

(一)形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;

(二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;

(三)以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;

(四)通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的庇护或者纵容,称霸一方,在一定区域内或者行业内,形成非法控制或者重大恶劣影响,严重破坏经济、社会生活秩序。

11.什么是恶势力

答:根据《刑法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》等有关规定,具有下列情形的组织,应当认定为“恶势力”:经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上,纠集者相对固定,违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公众场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

12.什么是恶势力犯罪集团?

答:恶势力犯罪集团是符合犯罪集团法定条件的恶势力犯罪组织,其特征表现为:有三名以上的组织成员,有明显的首要分子,重要成员较为固定,组织成员经常纠集在一起,共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。

13.什么是软暴力

答:暴力、威胁色彩虽不明显,但实际是以组织的势力、影响和犯罪能力为依托,以暴力威胁的现实可能性为基础,足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全或者影响正常生产、工作、生活的手段,属于《刑法》第二百九十四条第五款第(三)项中的“其他手段”,包括但不限于所谓的“谈判”“协商”“调解”以及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段。

14.什么是村霸

答:严格来说,“村霸”并不是一个正式的法律术语,而是对农村一些流氓恶势力的通俗用语。有下列情形之一的,一般均可归属于“村霸”范畴。

(一)是横行乡里,称霸一方,严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的;

(二)是无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事,危害农民群众利益,群众不敢惹、乡村干部不敢管的;

(三)是倚强凌弱、强拿强要、强买强卖,欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的;

(四)是有组织、有固定成员,进行违法犯罪活动,扰乱和危害农村社会治安秩序,严重影响农村社会稳定的;

(五)是对乡村干部不满,寻衅滋事、无理取闹,或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的;

(六)是诬告陷害,利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众,操纵闹事,破坏农村安定团结的;

(七)是受雇于人、充当打手,残害无辜的。

15.什么是黑恶势力保护伞

答:开展扫黑除恶专项斗争,将严查黑恶势力“保护伞”。所谓黑恶势力“保护伞”,主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的,将依纪依法追究党纪政务责任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实,对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的,也要受到法律处罚。

16.“保护伞指哪些公职人员?

(一)中国共产党的各类机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院,中国人民政治协商会议各级委员会机关,民主党派各级组织和各级工商联机关的公务员,以及参照公务员管理的人员。(二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。(三)国有企业管理人员。(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。(五)基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员。(六)其他依法履行公职的人员。

17.纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的3类问题指的是什么?

答:(一)发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题;

(二)党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题;

(三)地方党委和政府、政法机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

18.扫黑除恶当前需要着力破解十个问题是什么?

答:2018年8月16日,中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新主持召开全国扫黑办第二次主任会议。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央关于开展扫黑除恶专项斗争决策部署,紧盯既定目标,坚持问题导向,着力破解“十个问题”,推动专项斗争向纵深发展,坚决打赢扫黑除恶攻坚战。

(一)针对有些地方站位不高的问题,要深化思想认识,把推进专项斗争作为讲政治的实际行动,切实强化使命担当。

(二)针对有些地方部署形式化的问题,要聚集重点、把握节奏,深化斗争部署,增强斗争实效。

(三)针对有些地方发动群众不充分的问题,要深化宣传发动,创新宣传方式方法,充分调动和激发人民群众参与专项斗争的积极性和主动性。

(四)针对有些地方线索核查质效不高的问题,要深化核查机制手段创新,拓展线索收集渠道,提升举报线索核查效率。

(五)针对有些地方重点案件查处不力的问题,要深化斗争策略运用,整合办案力量资源,攻克一批涉黑涉恶大要案。

(六)针对有些地方执法思想不一致的问题,要统一执法思想,深化法律政策适用,明确办案标准,提高办案质效。

(七)针对有些地方黑恶势力“保护伞”打击难的问题,要深化“打伞”机制的完善落实,做到深挖彻查、除恶务尽。

(八)针对有些地方存在打击“盲区”的问题,要深化综合治理,全面排查整治、消除“盲区”,促进专项斗争均衡发展。

(九)针对有些地方扫黑办作用发挥不到位的问题,要深化各级扫黑办建设,充分发挥参谋助手作用。

(十)针对有些地方开展督导不力的问题,要深化严督实导,倒逼专项斗争举措落地见效。

19.浙江省扫黑除恶专项斗争五个走在前列五个绝不允许是指什么?

答:(一)要在坚决打击态度上走在前列,绝不允许放过任何一个黑恶势力;

(二)要在依法办事、精准打击上走在前列,绝不允许造成任何一起冤假错案;

(三)要在基层党组织建设上走在前列,绝不允许黑恶势力趁虚而入、把持基层政权;

(四)要在提升基层治理水平上走在前列,绝不允许黑恶势力滋生繁衍、做大做强;

(五)要在增强人民群众获得感、幸福感、安全感上走在前列,绝不允许任何一个地方因黑恶势力猖獗而民怨沸腾。

20.浙江省扫黑除恶专项斗争五个严禁的工作纪律要求是指什么?

答:(一)严禁有案不立、压案不查、降格处理;

(二)严禁跑风漏气、泄漏案情和线索;

(三)严禁违规办案、刑讯逼供、人为“拔高”;

(四)严禁打探消息、插手干预案件办理;

(五)严禁未经批准擅自接受媒体采访报道、在各类网络社交平台发布相关信息。

21.扫黑除恶专项斗争一案三查指什么?

答:既要查办黑恶势力,又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”,还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

22.郭声琨同志指出,把扫黑除恶与反腐败斗争、基层拍蝇结合起来时要做到两个一律,什么是两个一律

答:对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”、“保护伞”,一律一查到底,绝不姑息。

23.铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么?

答:加强基层组织建设。

24.全国扫黑除恶专项斗争督导对象有哪些?

答:主要对各省(自治区、直辖区)党委和政府及其有关部门开展督导,并下沉至部分市地级党委和政府及其有关部门。对涉及的重点案件,直接到县乡村进行督导,对存在突出问题的地方等进行重点督导。

25.扫黑除恶要做到哪两个结合?

答:中央要求把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制。

26.两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》规定的恶势力7类典型案件和11类常见伴生行为(案件)是什么?

答:7类典型案件:非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、聚众斗殴、故意毁坏财物、故意伤害。

11类常见伴生行为(案件):开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序或交通秩序、聚众“打砸抢”。

27.中央督导组的督导工作的“六个围绕”、“六个重点”是什么?

答:(一)是围绕政治站位,重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和重要决策部署情况,贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。

(二)是围绕依法严惩,重点督导扫黑、除恶、治乱的成效,特别是发动群众情况,严守法律政策界限,严格依法办案,确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。

(三)是围绕综合治理,重点督导各部门齐抓共管,相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管,形成强大合力、整治突出问题情况。

(四)是围绕深挖彻查,重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,治理党员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。

(五)是围绕组织建设,重点督导整顿软弱涣散基层党组织,严防黑恶势力侵蚀基层政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。

(六)是围绕组织领导,重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用,加大统筹力度,层层压实责任,推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

28.全国扫黑除恶专项斗争督导方式是什么?

主要采取听取汇报、调阅资料、调研座谈、个别谈话、受理举报和现场抽查、深入基层明察暗访等方式开展工作。

29.当前涉黑涉恶问题呈现的新特点是什么?

答:(一)公开砍杀打斗、划分地盘等“硬暴力”明显收敛,更加注重就地伪装、异地隐身,企图瞒天过海;

(二)从传统行业领域向金融、网络等新兴领域延伸触角,企图利用法律空白点、监管盲区,隐蔽从事违法犯罪活动;

(三)以“公司化”形式,将非法聚敛的财富洗白为“合法”财产;

(四)千方百计与个别党政干部、政法干警结成利益关系,企图寻求保护。

30.扫黑除恶的第一责任、直接责任、行业监管责任是什么?

党委、政府承担主体责任,各级党委、政府主要负责同志作为扫黑除恶工作第一责任人;

强化党委政法委和政法机关的直接责任,各级政法机关主要负责同志作为扫黑除恶工作的直接责任人;

纪检监察机关要立足监督执纪问责的职责定位,担负起扫黑除恶专项斗争的监督责任;

坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调,各级行业监管部门主要负责同志是行业监管责任人。